服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)為支撐，具有知識密集、國際化程度高、吸納就業(yè)能力強的特點。對優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、推動貨物貿(mào)易改革升級具有重要意義。對提高我國信息化企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化水平、加快涉外服務(wù)業(yè)企業(yè)融入全球價值鏈具有重要意義.

近年來，我國服務(wù)外包快速發(fā)展，成為實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)出口的主要方式和推動我國外貿(mào)改革升級的重要引擎。具體而言，“十三五”以來，我國不斷建立服務(wù)外包新政策促進體系，提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)支撐能力，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，促進技術(shù)創(chuàng)新。 、服務(wù)外包企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新與服務(wù)模式。創(chuàng)新，充分發(fā)揮服務(wù)外包示范城市作用，為服務(wù)外包發(fā)展提供良好的新政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在此背景下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了量與質(zhì)并舉，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)國內(nèi)投資發(fā)揮了重要作用。同時，企業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)能力不斷提升，服務(wù)外包不斷上升到價值鏈的低端，研發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)分析等高附加值業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大。挖礦、整體解決方案、系統(tǒng)設(shè)計服務(wù)不斷拓展。

隨著新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化、高端化、融合化的新發(fā)展趨勢。尤其是去年以來，我國經(jīng)濟受到突如其來的新冠腦炎疫情沖擊，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出良好的抵御沖擊能力，為穩(wěn)定服務(wù)出口發(fā)揮了重要作用。面向未來，要充分發(fā)揮服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式中的重要作用，推動服務(wù)外包向高技術(shù)、高技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。 ——增值、優(yōu)質(zhì)、高效，全面提升“中國服務(wù)”。 ”和“中國制造”的品牌影響力和國際競爭力。

一是加強數(shù)字化推進，培育國際競爭新優(yōu)勢。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型長期以來一直是世界各國戰(zhàn)略部署的重點，我國需要在這方面繼續(xù)加大力度。

一是推動服務(wù)外包企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要進一步建立促進數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合滲透的機制，著力培育一批信息技術(shù)外包與制造融合示范企業(yè)，著力打造以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)為中心的平臺——以工商業(yè)融合為主線。智能發(fā)展新模式，對企業(yè)在數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)和人才培養(yǎng)給予更大的支持是十分必要的。

二是依托數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)外包交付模式和服務(wù)模式。推動服務(wù)外包與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)有機融合。依托5G技術(shù)，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺外包等新模式新業(yè)態(tài)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，培育一批數(shù)字制造外包平臺，發(fā)展服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài).

三是推動數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)字貿(mào)易已成為全球貿(mào)易下滑的新引擎，需要積極探索和尋求數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式的突破。要積極擴大信息技術(shù)服務(wù)出口，提高數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字金融等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)出口能力。同時，更好地發(fā)展遠程醫(yī)療、遠程教育、遠程維修等新業(yè)態(tài)。

四是推動服務(wù)外包與制造業(yè)融合發(fā)展。立足提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、服務(wù)型制造水平和全球價值鏈分工，大力發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、咨詢、檢驗檢測、維修維修、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、人力資源、培訓(xùn)、品牌營銷等生產(chǎn)服務(wù)外包it外包服務(wù)，提高對制造業(yè)自主創(chuàng)新、品牌重塑、價值鏈升級和海外投資的支持，提高行業(yè)整體競爭力.

據(jù)悉，推動離岸與在岸服務(wù)外包融合發(fā)展也很有必要。充分發(fā)揮離岸服務(wù)外包的技術(shù)溢出效應(yīng)，不斷引進新技術(shù)、新模式、新管理方式，拓寬國際渠道；充分發(fā)揮國外服務(wù)外包市場優(yōu)勢，發(fā)展在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，助力企業(yè)做大做強。

二是提升服務(wù)外包企業(yè)實力，提升“中國服務(wù)”品牌影響力。

對此，重點是加強服務(wù)外包企業(yè)的核心能力建設(shè)。一方面，鼓勵企業(yè)通過并購形成技術(shù)、品牌、標準、渠道等綜合優(yōu)勢，提高組織運作的國際化水平和對價值鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈的把控能力。另一方面，著力提升大企業(yè)承擔(dān)高附加值服務(wù)的能力，提供系統(tǒng)解決方案和全球交付，鼓勵大企業(yè)將業(yè)務(wù)外包給中小企業(yè)，促進中小企業(yè)發(fā)展進入全球價值鏈分工網(wǎng)絡(luò)；提高他們參與全球價值鏈分工的能力。

同時，要進一步加強標準化體系建設(shè)。在積極與國際先進標準接軌的同時，尋求生成我國大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)提供的外包服務(wù)交付標準，以及數(shù)字化領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則、標準和人才培養(yǎng)標準。服務(wù)it外包服務(wù)，促進設(shè)計、檢驗和檢驗。 、外包標準建設(shè)領(lǐng)域的咨詢、維護等生產(chǎn)性服務(wù)。

還需要注意的是，加強服務(wù)外包企業(yè)的品牌建設(shè)能力也極為重要。要不斷加強品牌研究、設(shè)計和管理，積極打造中國服務(wù)外包品牌；確定一批交付質(zhì)量好、服務(wù)水平高、技術(shù)能力強的服務(wù)商，制作“中國服務(wù)”標志，提升“中國服務(wù)”品牌的豐富度。學(xué)位和聲譽；鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在境外注冊商標和專利。

三是建立區(qū)域發(fā)展布局，拓展服務(wù)外包發(fā)展空間。

一是推動京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域服務(wù)外包創(chuàng)新發(fā)展。依托京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等，打造具有世界影響力的服務(wù)外包城市群，為區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力，加強文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計等、教育、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)外包領(lǐng)域的跨區(qū)域合作。

二是把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為中東部地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要引擎。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)提供服務(wù)，可以有效填補中東部內(nèi)陸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開放不足、物流成本高等發(fā)展貨物貿(mào)易的短板。還應(yīng)該看到，中東部地區(qū)中心城市網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，人力資源性價比高，服務(wù)貿(mào)易比貨物貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Ω蟆Ｎ覀儜?yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，加強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是加強西部與中東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展合作機制。圍繞中國城市間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵總部設(shè)在一線城市的企業(yè)在中東部地區(qū)建設(shè)服務(wù)交付基地，鼓勵區(qū)域中心城市與周邊城市發(fā)展分工合作，創(chuàng)造大、中、東部、中部、東部地區(qū)的小城市，各有側(cè)重，布局合理。外包集群。

四是建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)支撐體系，強化制度保障。

建立人才支持體系。各類專業(yè)人才是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。商務(wù)部等八部門印發(fā)《關(guān)于推進服務(wù)外包促進改革升級的指導(dǎo)意見》，從大力培養(yǎng)和引進中高端人才等方面加強新政策的結(jié)合，鼓勵大學(xué)生尋找就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化產(chǎn)教融合。對此，各地要采取有效措施，提供更具吸引力的薪酬待遇、科研體系和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，加強對行業(yè)龍頭和低端技術(shù)管理人才的吸引；加強機構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)的深度對接，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，舉辦研發(fā)合作創(chuàng)新活動。

要建立有利于服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。在提升服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，加強免稅、政府采購、財政補貼等，支持企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)把控能力，支持優(yōu)質(zhì)服務(wù)外包企業(yè)參與國外。開展境外重大科技項目招投標，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金和社會資本進入服務(wù)外包領(lǐng)域，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

建立公共服務(wù)平臺建設(shè)。借助外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，在全省范圍內(nèi)建設(shè)一批服務(wù)外包公共服務(wù)平臺，加強服務(wù)外包園區(qū)創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間、孵化器等建設(shè)服務(wù)外包統(tǒng)計平臺建設(shè)也需要不斷加大。

（作者為浙江IT公司副主任）